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      關于開展2019年全區文化和旅游市場整治行動的通知 ( / ) 2019-07-25 00:00:00

              隨著暑期的到來,全區都進入夏季旅游旺季,因各地降水量增多,部分地區頻現極端天氣,給旅游安全帶來不利影響,安全形勢嚴峻,旅游安全保障壓力增大。為貫徹落實文化和旅游部做好暑期旅游安全工作指示、省防汛抗旱指揮部《關于召開全省汛期防汛應急工作視頻會議的通知》文件精神,大興安嶺地區高度重示,新林區為進一步做好暑期、汛期旅游安全工作,確保廣大游客生命財產安全,現將此通知發布,已便各景區、景點和各涉旅企業關注了解,進行自查整改,文體廣電和旅游局將不定期進行抽查暗訪。

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      大興安嶺地區文體廣電和旅游局關于開展2019年全區文化和旅游市場整治行動的通知

       

      各地文化和旅游行業管理部門:

            為積極貫徹落實國家文化和旅游部、黑龍江省文化和旅游廳有關文化和旅游市場專項整治的工作精神,嚴厲打擊我區文化和旅游市場出現的違法違規問題,切實保障我區文化和旅游市場秩序平穩有序,大興安嶺地區文體廣電和旅游局決定在全區范圍內開展2019年文化和旅游市場整治行動,F就有關事項通知如下:

            一、工作目標

           針對暑期文化和旅游市場特點和規律,堅持線上清查與線下整治同步實施,暗訪與明查同步開展、日常監管與專項行動同步推進,深入整治文化市場違法違規經營行為及“不合理低價游”、非法經營旅行社業務等旅游市場突出問題,規范文化和旅游市場經營秩序,維護人民群眾合法權益,確保我區暑期旅游市場秩序平穩有序。

            二、時間安排

            2019年7月1日至10月15日

            三、整治工作重點

           (一)開展文化市場經營場所專項整治

           各地文化市場綜合執法機構要加強對互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所的執法檢查。一是嚴查互聯網上網服務場所違規接納未成年人、未按規定核對有效身份證件違規經營行為。二是重點檢查游戲游藝場所經營未經文旅部核準的機型。三是重點檢查歌舞娛樂場所點歌播放系統曲庫含有禁止內容的曲目,對網絡音樂產品要對照網絡音樂產品黑名單逐家進行檢查。四是加強文化和旅游市場安全生產監督檢查,督促文化經營場所對安全隱患限期整改,同時對難以解決的隱患問題信息推送安全主管部門。

         (二)加強在線旅游產品及信息專項監管

          加強涉及我區旅游企業和旅游產品線上監管力度,重點解決安全風險防范工作不到位,意識形態安全責任不落實、發布銷售違法違規產品及信息等問題。一是運用網絡信息和大數據分析,對在線旅游產品及信息實施全面監測。對發現的“不合理低價游”等產品信息,督促相關企業或平臺進行整改、下架、刪除,并會同網信、通信管理、市場監管等部門聯合執法。二是摸清旅游企業線上運營的平臺實際注冊地址,對不是在我區注冊的平臺要聯系平臺企業駐我區的業務代表,加強對旅游企業和線上平臺的教育引導,堅持互聯網信息服務管理的“七條底線”,嚴守“九不準”,完善企業自審和把關,提高守法合規誠信經營意識。三是加強日常監管,各地要加強對屬地旅游產品在重點旅游推廣平臺線上運營的日常網上巡查,發現違規產品及時進行查處,同時要采取約談指導、政策宣講、法律培訓、案例分析等方式,把旅游在線經營服務違法違約風險化解在前端,搭建行政部門與企業主體共同參與的在線旅游經營服務監管網絡。

          (三)嚴厲打擊“不合理低價游”及非法經營旅行社業務

           針對暑期旅游市場特點和規律,持續保持整治“不合理低價游”非法經營旅行社等違法行為的高壓態勢。要加強國內旅游市場整治。結合各地實際,進一步加大對旅行社低價攬客、低于成本操作、不簽訂旅游合同或簽訂虛假旅游合同以及導游擅自增加購物和另行付費項目、強迫或者變相強迫、誘騙游客消費(購物)等行為的查處力度。

         (四)加強旅游環境專項整治工作力度

           針對旅游發展環境中涉及的各類問題較多的實際現象,各地要加強對旅游環境,采取多部門聯動共同治理。一是要加強對旅游環境整治,加強對A級景區、旅游廁所、設備設施及消防安全進行檢查,引導企業加強自我管理,提升服務質量。二是充分發揮聯席會議制度作用,與公安、交通、市場監管、應急等部門開展對賓館、車站、出粗車、餐飲等旅游旅服務窗口單位聯合執法檢查。

          (五)建立守信激勵失信懲戒機制

            對守信的、信用等級高的旅行社,推薦有關單位依法給予有待,在資質審核、評優評獎等方面依法予以便利,并簡化審核程序。對守信的導游在資質管理、評優評獎等方面予以優待。對失信的旅行社,在日常監督檢查中實施重點監管,增加檢查頻次,限制參加評優評獎活動。對失信的導游在一定期限內限制其資質升級,評優評獎等。依托“全國旅游監管服務平臺”“黑龍江省文化和旅游廳政務網”等公共信用信息服務平臺,公示失信黑名單,加大對嚴重失信行為的曝光力度。                                                       

           四、工作要求

          (一)提高思想認識,抓好工作落實。各地要將此次專項整治行動作為 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動的實踐內容,進一步提高政治站位,強化使命擔當,切實把維護意識形態安全和維護人民群體利益作為整治的出發點和落腳點,扎實開展專項行動。

          (二)堅持問題導向,突出執法辦案。各地要采取暗訪暗查方式發現問題線索,要以雙隨機檢查為基礎,綜合運用突擊檢查、重點檢查、進駐檢查等方式,加大執法檢查力度,認真梳理各類案件線速,加強案件查辦,此次專項行動后省文旅廳要對各地案件辦理情況集中進行通報。

          (三)落實工作責任,確保整治效果。各地文化和旅游市場綜合執法機構,要堅持政府領導、部門聯動、社會監督、綜合治理的原則,加強組織領導,細化工作方案,建立協作機制,落實工作責任,確保整治行動落到實處,取得實效。地區文體廣電和旅游局將組織對各地文化和旅游市場進行暗訪,對全區文化和旅游市場進行“體驗式”暗訪評估,適時派出指導組對重點地區整治開展情況進行指導檢查,同時對重點案件將采取異地執法等方式指導辦理,并依托全國文化市場技術監管與服務平臺實時檢查各縣(市)、區執法案件辦理情況。

         

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